第一條為了建立和完善幼兒園登記制度，加強(qiáng)幼兒園科學(xué)管理，提高保育和教育質(zhì)量，根據(jù)《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》號(hào)文件，制定本辦法。


第二條幼兒園是為三歲以上學(xué)齡前兒童提供保育和教育的機(jī)構(gòu)，是基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分，是學(xué)校教育體系的基礎(chǔ)階段。


第三條幼兒園的主要任務(wù)是：貫徹保育與教育相結(jié)合的原則，對(duì)兒童進(jìn)行身體、智力、道德和審美等各方面的教育，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展。


第四條國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織和公民個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為社會(huì)設(shè)立幼兒教育機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)幼兒園向高水平、高規(guī)模發(fā)展。

　

幼兒園彩繪


第五條幼兒園由其管轄。縣(區(qū))以上教育行政部門(mén)審批、登記后，發(fā)給入園許可證，方可設(shè)立和招生。未經(jīng)登記，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。


第六條開(kāi)辦幼兒園的基本條件：


(一)幼兒園必須設(shè)置在安全區(qū)域，周圍環(huán)境無(wú)危險(xiǎn)、無(wú)污染、無(wú)噪聲，幼兒園內(nèi)無(wú)危險(xiǎn)建筑物和設(shè)施，園舍牢固、安全、通風(fēng)、適用。有室內(nèi)室外兒童活動(dòng)場(chǎng)所。


(二)幼兒園有獨(dú)立的名稱和幼兒園章程，法定代表人應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)教育事業(yè)，品行良好，在本市有固定住所。


(三)企事業(yè)單位、街道集體幼兒園應(yīng)有10萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)投資；民辦個(gè)體幼兒園應(yīng)當(dāng)有5萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)投資和5萬(wàn)元以上的備用教育經(jīng)費(fèi)。


(四)董事、教師應(yīng)當(dāng)具有中專以上學(xué)歷的正規(guī)學(xué)前教育學(xué)歷(包括學(xué)前師范學(xué)校和職業(yè)學(xué)校的學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生)。護(hù)士等工作人員應(yīng)具有高中以上文化程度，并取得職業(yè)資格證書(shū)、證書(shū)等。教職工與子女的比例不超過(guò)1:12，其中教師與子女的比例不超過(guò)1:24。


(五)幼兒園園長(zhǎng)(法定代表人)必須是能夠?qū)Ｂ殢氖聦W(xué)前教育工作，具有學(xué)前教育中專以上學(xué)歷或者取得教師資格證的人員，必須具有三年以上學(xué)前教育工作經(jīng)歷，在申請(qǐng)之日前五年未受過(guò)學(xué)前教育行政處罰。

第七條申請(qǐng)開(kāi)辦幼兒園，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：


幼兒園墻繪


申請(qǐng)表(公辦、企事業(yè)單位辦、街道辦集體幼兒園由主管單位提出申請(qǐng))；


(二)幼兒園章程和幼兒園內(nèi)部管理制度；


(三)法定代表人、教師、護(hù)士及其他工作人員名冊(cè)。并附上你的簡(jiǎn)歷、身份證、學(xué)歷證明、職業(yè)資格證明、就業(yè)證明、健康證明等原始材料。


(四)固定資產(chǎn)驗(yàn)資報(bào)告、固定資產(chǎn)投資年度報(bào)告、教育經(jīng)費(fèi)儲(chǔ)備證明等；


(五)符合規(guī)定的辦公場(chǎng)所使用證明。包括土地證、房產(chǎn)證、租賃合同等。


(六)園林符合消防安全的證明(由當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)或主管單位消防部門(mén)出具)。


第八條公園章程應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：


(一)幼兒園名稱和實(shí)習(xí)場(chǎng)所的具體位置和基本情況；


(二)辦幼兒園的目的和模式；


(3)幼兒園組織形式、內(nèi)部組織設(shè)置、班級(jí)定員設(shè)置等。


(四)幼兒園委員會(huì)的組成和職責(zé)；


(五)幼兒園園長(zhǎng)的職責(zé)及產(chǎn)生和變更的程序；


(六)幼兒教師和其他工作人員的權(quán)利和義務(wù)；


(七)固定資產(chǎn)數(shù)額、啟動(dòng)資金和教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源；


(八)財(cái)務(wù)管理制度、分配制度和負(fù)債方式及責(zé)任；


(九)條件和p


第九條申請(qǐng)開(kāi)辦幼兒園的組織或者個(gè)人向所轄教育行政部門(mén)提交申請(qǐng)材料后，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成初步調(diào)查并提出意見(jiàn)。材料齊全、符合注冊(cè)條件的幼兒園，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)進(jìn)行注冊(cè)，并頒發(fā)幼兒園許可證。對(duì)于不能注冊(cè)的，說(shuō)明原因，提出整改意見(jiàn)。


第十條幼兒園注冊(cè)時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《南昌市幼兒園、學(xué)前班登記注冊(cè)暫行辦法》和《幼兒園管理?xiàng)l例》。


第十一條登記機(jī)關(guān)登記后，向幼兒園頒發(fā)《江西省幼兒園(學(xué)前班)登記許可證》，并于當(dāng)年秋季在市級(jí)報(bào)紙上公告；


幼兒園注冊(cè)許可證分為正本和副本。原件用于課內(nèi)場(chǎng)所懸掛，復(fù)印件用于檢查和年審。正本和副本具有同等法律效力。如原件或復(fù)印件因任何原因丟失，幼兒園應(yīng)立即向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并報(bào)告丟失情況，補(bǔ)辦。


第十二條幼兒園應(yīng)當(dāng)辦理其他相關(guān)證照、刻制公章、開(kāi)立銀行賬戶等。


第十三條幼兒園登記許可證不得偽造、涂改、出借、抵押或轉(zhuǎn)讓。否則一切后果由幼兒園法定代表人承擔(dān)。


第十四條幼兒園名稱、章程、地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申報(bào)，交回原證書(shū)，并辦理變更登記手續(xù)。


第十五條幼兒園因解散或者其他原因終止辦學(xué)行為的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記，交回原證明。


幼兒園關(guān)閉時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交由幼兒園園長(zhǎng)簽署的注銷登記申請(qǐng)報(bào)告，以及債權(quán)債務(wù)清償完畢的說(shuō)明文件。


第十六條幼兒園在領(lǐng)取登記證后六個(gè)月內(nèi)未開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)或者停辦一年的，視為主動(dòng)停辦，登記機(jī)關(guān)有權(quán)取消其辦園資格。


如遇機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)、幼兒園搬遷等情況，應(yīng)按規(guī)定重新申請(qǐng)登記，同時(shí)注銷并收回原登記許可證。


第十七條幼兒園注冊(cè)證每四年更換一次新證。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)已登記的幼兒園進(jìn)行審查。當(dāng)年考核不合格的幼兒園，暫停年度評(píng)審；第二年考核仍不合格的，登記機(jī)關(guān)有權(quán)取消其辦園資格。幼兒園逾期未參加年檢的，登記機(jī)關(guān)可以注銷幼兒園。


第十八條幼兒園注銷后，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回幼兒園登記證、公章，并出具注銷決定。


第十九條幼兒園應(yīng)主動(dòng)提交《東湖地區(qū)幼兒園申辦審批表》年度報(bào)告統(tǒng)計(jì)、年度財(cái)務(wù)報(bào)表等。參加登記機(jī)關(guān)的年度檢查工作。


第二十條幼兒園有下列情形之一的，根據(jù)情況分別給予警告、限期


整頓，停止辦園的行政處罰。 　




（一）幼兒園發(fā)生安全責(zé)任事故，未及時(shí)上報(bào)，且處理不當(dāng)； 　?。ǘ┙逃齼?nèi)容和方法嚴(yán)重違背幼兒教育規(guī)律，體罰或變相體罰幼兒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害幼兒身心健康的； 　　（三）年度統(tǒng)計(jì)和年審工作中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假，且情節(jié)嚴(yán)重； 　?。ㄋ模﹤卧臁⑼扛?、出借、抵押和轉(zhuǎn)讓幼兒園登記注冊(cè)許可證； 　?。ㄎ澹┑怯浭马?xiàng)有重大變更，未按規(guī)定辦理變更登記； 　?。┻`反收費(fèi)政策，不按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生； 　?。ㄆ撸┺k園行為違反法律、法規(guī)和規(guī)章的其它行為。 　　第二十一條幼兒園有下列情形之一的，視為當(dāng)年考核不合格： 　?。ㄒ唬┯變簣@發(fā)生安全責(zé)任事故，但未造成較壞影響； 　　（二）登記機(jī)關(guān)收到有關(guān)舉報(bào)較多，且調(diào)查落實(shí)情況屬實(shí)； 　?。ㄈ┠甓冉y(tǒng)計(jì)報(bào)表中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假； 　?。ㄋ模┌l(fā)生體罰或變相體罰幼兒現(xiàn)象； 　　（五）違反收費(fèi)規(guī)定，財(cái)務(wù)管理混亂，有亂收費(fèi)現(xiàn)象； 　?。o(wú)故拒絕登記機(jī)關(guān)管理。園長(zhǎng)（法人代表）無(wú)故缺席重要會(huì)議一年在2次以上；無(wú)故滯后完成交辦的工作，影響工作進(jìn)展；無(wú)故全年不參加任何活動(dòng)； 　?。ㄆ撸┰诋?dāng)年工作檢查中發(fā)現(xiàn)其它違規(guī)現(xiàn)象，且整改不力，情節(jié)嚴(yán)重； 　?。ò耍┺k園行為違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。 　　第二十二條本管理辦法由東湖區(qū)教育體育局負(fù)責(zé)解釋并行使。 　　北京地區(qū)： 　　為了加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園的管理，維護(hù)其合法權(quán)益，引導(dǎo)其健康發(fā)展，我局決定印發(fā)《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”)。同時(shí)印發(fā)《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定)實(shí)施細(xì)則(試行)》以下簡(jiǎn)稱“細(xì)則”)。為貫徹執(zhí)行好“規(guī)定”和“細(xì)則”，通知如下： 　　一、各區(qū)、縣教育局(教委)和各民辦中小學(xué)、幼兒園要認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確理解和掌握“規(guī)定”和“細(xì)則”中各條款。學(xué)習(xí)中可組織必要的討論。 　　二、各區(qū)、縣教育局(教委)應(yīng)設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)或責(zé)成專門(mén)科室、人員負(fù)責(zé)本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)、幼兒園的管理；可根據(jù)本區(qū)、縣實(shí)際情況制定執(zhí)行“規(guī)定”和“細(xì)則”的具體辦法；每年9月底前，要將本區(qū)、縣民辦中小學(xué)、幼兒園的上學(xué)年度管理工作總結(jié)，書(shū)面報(bào)送市教育行政部門(mén)。 　　三、各區(qū)、縣教育局(教委)要與物價(jià)管理部門(mén)密切配合。嚴(yán)格控制民辦中小學(xué)、幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；要嚴(yán)格審查和規(guī)范民辦中小學(xué)、幼兒園的財(cái)務(wù)制度和資產(chǎn)管理制度。確保其辦學(xué)不以盈利為目的。 　　四、請(qǐng)各區(qū)、縣教育局(教委)按照“規(guī)定”和“細(xì)則”，在1995年5月底前，對(duì)本區(qū)、縣。 　　已經(jīng)建立的民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行一次整頓，完備各項(xiàng)手續(xù)，完善管理體制，提高教育質(zhì)量，妥善解決存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園主辦單位(主辦人)和校(園)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的教育和管理，引導(dǎo)學(xué)校(園)走上規(guī)范辦學(xué)，依法辦學(xué)的軌道。 　　五、近幾年要積極引導(dǎo)社會(huì)力量大力興辦非義務(wù)教育階段的學(xué)校(園)，特別要支持社會(huì)力量興辦各類職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校。 　　六、各區(qū)、縣教育局(教委)在貫徹執(zhí)行“規(guī)定”和“細(xì)則”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出的建議和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市教育行政部門(mén)。 　　一九九五年十一月二十四日 　　北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定。 　　第一條為了加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園的管理，維護(hù)其合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 　　第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的民辦中小學(xué)、幼兒園均適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱民辦中小學(xué)、幼兒園，是指非全民所有制的單位、團(tuán)體、組織及公民個(gè)人單獨(dú)設(shè)立或合作設(shè)立的，具有獨(dú)立法人地位的，主要對(duì)本市中國(guó)籍青少年、兒童實(shí)施教育活動(dòng)的職業(yè)中學(xué)、普通中小學(xué)、幼兒園和普教系統(tǒng)的特殊教育學(xué)校。 　　第三條本市對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園遵循積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理的方針。北京市教育行政部門(mén)(現(xiàn)時(shí)為“北京市教育局”，下同)是本市行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)、幼兒園的主管機(jī)關(guān)。各區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))負(fù)責(zé)本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)、幼兒園的日常管理工作。本市各級(jí)人民政府其它有關(guān)行政部門(mén)有權(quán)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)民辦中小學(xué)、幼兒園工作。 　　第四條民辦中小學(xué)、幼兒園必須遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹國(guó)家的教育方針，保證教育質(zhì)量。 　　第五條民辦中小學(xué)、幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)。 　　第六條民辦中小學(xué)、幼兒園為社會(huì)公益事業(yè)，不得以營(yíng)利為辦學(xué)目的。 　　第七條民辦中小學(xué)、幼兒園不得進(jìn)行宗教活動(dòng)和宣傳宗教教義。 　　第八條具備辦學(xué)條件的在本市注冊(cè)的中國(guó)法人或在本市有式戶口的具有政治權(quán)力和完全民事行為能力的我國(guó)公民，可以申請(qǐng)舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園。申請(qǐng)辦學(xué)的法人或公民應(yīng)向擬辦校(園)址所在區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))提交辦學(xué)申請(qǐng)書(shū)和可行性報(bào)告。區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))對(duì)辦校(園)申請(qǐng)書(shū)及可行性報(bào)告進(jìn)行審核同意后，報(bào)市教育行政部門(mén)審批。海淀區(qū)作為教改實(shí)驗(yàn)區(qū)，其行政區(qū)域內(nèi)舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園的申請(qǐng)，由區(qū)教育委員會(huì)審核同意后，報(bào)區(qū)人民政府審批。批準(zhǔn)后報(bào)市教育行政部門(mén)備案。 　　第九條舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 　　1．有符合國(guó)家教育方針的辦學(xué)宗旨； 　　2．符合本市和所在區(qū)、縣教育發(fā)展規(guī)劃； 　　3．有符合規(guī)范的校(園)名； 　　4．能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任； 　　5．有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、合理的收費(fèi)標(biāo)難和經(jīng)過(guò)公證的足額的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保； 　　6．有合格的師資； 　　7．有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的與學(xué)校級(jí)類和規(guī)模相適應(yīng)的校(園)舍、場(chǎng)地和其它辦學(xué)設(shè)施、設(shè)備； 　　8．有合法的學(xué)校(園)組織章程、組織機(jī)構(gòu)，及符合國(guó)家要求的校(園)長(zhǎng)人選； 　　9．有根據(jù)國(guó)家和地方教育行政部門(mén)頒布的課程方案和教材選用意見(jiàn)制定的課程教學(xué)計(jì)劃和教材選用計(jì)劃； 　　10．遵守本規(guī)定。 　　第十條經(jīng)市教育行政部門(mén)及其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開(kāi)辦的民辦中小學(xué)、幼兒園具有法人資格。本市對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行辦學(xué)證制度。市教育行政部門(mén)及其授權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)批難開(kāi)辦的民辦中小學(xué)、幼兒園簽發(fā)辦學(xué)證。 　　第十一條民辦中小學(xué)、幼兒園不得設(shè)立分校(園)。民辦中小學(xué)、幼兒園與外省市的學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，外省市民辦中小學(xué)、幼兒園在本市招生，應(yīng)經(jīng)市教育行政部門(mén)同意。在本市行政區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)市教育行政部門(mén)或其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的民辦中小學(xué)、幼兒園，屬非法辦學(xué)，應(yīng)予取締。 　　第十二條舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園的法人、公民為所舉辦校(園)的主辦單位或主辦人。主辦單位可派人出任校(園)長(zhǎng)，主辦人可自任校(園)長(zhǎng)，主辦單位和主辦人也可以聘任校(園)長(zhǎng)管理學(xué)校(園)。民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行校(園)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校(園)長(zhǎng)是學(xué)校(園)的法人代表。校(園)長(zhǎng)須由有本市正式戶口的中國(guó)公民擔(dān)任，按照同級(jí)同類公辦學(xué)校校(園)長(zhǎng)任職資格執(zhí)行。民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行“校(園)長(zhǎng)任職證”制度。 　　第十三條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的管理體制，實(shí)行民主管理。 　　第十四條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)共產(chǎn)黨黨章的規(guī)定建立中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織，接受區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))黨委的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策在學(xué)校(園)的貫徹執(zhí)行及其社會(huì)主義辦學(xué)方向承擔(dān)監(jiān)督，保證責(zé)任。民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)教師、學(xué)生的年齡情況分別按照中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)和中國(guó)少年先鋒隊(duì)的章程規(guī)定建立相應(yīng)的中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)的基層組織和中國(guó)少年先鋒隊(duì)組織，接受區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)。民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》設(shè)立基層工會(huì)組織，接受區(qū)、縣教育工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全教職工代表大會(huì)制度，維護(hù)教職工的正當(dāng)權(quán)益，參與學(xué)校(園)的民主管理。 　　第十五條民辦中小學(xué)、幼兒園可以設(shè)立校(園)董事會(huì)或理事會(huì)。校(園)董事會(huì)或理事會(huì)負(fù)責(zé)籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，審議學(xué)校(園)的預(yù)算和決算，對(duì)學(xué)校(園)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確定學(xué)校(園)規(guī)模和專業(yè)設(shè)置，聘任校(園)長(zhǎng)，聽(tīng)取學(xué)校(園)的工作計(jì)劃和報(bào)告，協(xié)助學(xué)校(園)完成教育教學(xué)任務(wù)。董事會(huì)和理事會(huì)及其成員不得于本規(guī)定所定職權(quán)之外直接干預(yù)學(xué)校行政。 　　第十六條民辦中小學(xué)、幼兒園的教職工實(shí)行聘任制。民辦中小學(xué)、幼兒園可以任用專職和兼職教職工。專職教師在民辦中小學(xué)、幼兒園工作期間，應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算教齡。民辦中小學(xué)、幼兒園教職工的任職資格，按同級(jí)同類公辦學(xué)校(園)規(guī)定執(zhí)行。民辦中小學(xué)、幼兒園要依照《中華人民共和國(guó)教師法》等有關(guān)法律法規(guī)確定教師的待遇，并予以保障。 　　第十七條民辦中小學(xué)、幼兒園及其教職工和學(xué)生，有與公辦學(xué)校(園)及其教職工和學(xué)生平等的法律地位。民辦中小學(xué)學(xué)生的學(xué)歷，國(guó)家予以承認(rèn)。 　　第十八條民辦中小學(xué)要按市、區(qū)(縣)教育行政部門(mén)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招生(人學(xué))、學(xué)生學(xué)籍管理、會(huì)考及體育、衛(wèi)生、教育教學(xué)改革等工作。本市鼓勵(lì)民辦中小學(xué)、幼兒園在保證教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，從本校(園)實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行教改試驗(yàn)。 　　第十九條民辦中小學(xué)、幼兒園必須以漢語(yǔ)言文字為基本教育教學(xué)語(yǔ)言文字，并使用全國(guó)通用的普通話和規(guī)范字。民辦少數(shù)民族中小學(xué)、幼兒園可以實(shí)行少數(shù)民族語(yǔ)言文字、漢語(yǔ)言文字的雙語(yǔ)教學(xué)。 　　第二十條民辦中小學(xué)、幼兒園對(duì)學(xué)生、幼兒進(jìn)行教育要遵循教育原則，并對(duì)學(xué)生(幼兒)在校(園)期間的安全、健康負(fù)責(zé)。 　　第二十一條民辦中小學(xué)、幼兒園可以向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)(保育費(fèi))和雜費(fèi)。區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))可與區(qū)、縣物價(jià)管理部門(mén)協(xié)商，依據(jù)民辦中小學(xué)、幼兒園的教育成本核算，規(guī)定各學(xué)校(園)學(xué)費(fèi)(保育費(fèi))和雜費(fèi)的最高限價(jià)，各學(xué)校(園)在限價(jià)內(nèi)自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并到物價(jià)管理部門(mén)辦理“收費(fèi)許可證”，申請(qǐng)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，得到批準(zhǔn)后，方可照章收費(fèi)。民辦中小學(xué)、幼兒園可以按“保持收支基本平衡”的原則，向?qū)W生收取住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等學(xué)生自愿接受服務(wù)的服務(wù)性費(fèi)用；也可以按“實(shí)報(bào)實(shí)銷”的原則，向?qū)W生收取教材費(fèi)等需要由學(xué)校代收代管性費(fèi)用。民辦中小學(xué)、幼兒園可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐助。以上各項(xiàng)收入單獨(dú)立帳，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人(包括主辦單位、主辦人、校(園)董事會(huì)、理事會(huì))不得侵占、私分和挪作他用。民辦中小學(xué)、幼兒園的捐助單位和個(gè)人不享有對(duì)學(xué)校的管理權(quán)，不得干預(yù)學(xué)校的內(nèi)部事務(wù)。 　　第二十二條民辦中小學(xué)、幼兒園可以申請(qǐng)建立校辦產(chǎn)業(yè)或開(kāi)展對(duì)社會(huì)有償服務(wù)(審批標(biāo)準(zhǔn)和辦法另行規(guī)定)。其收入由學(xué)校統(tǒng)一管理，只能用于改善辦學(xué)條件。 　　第二十三條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)依照法律、法規(guī)建立健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和校產(chǎn)管理制度，設(shè)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高辦學(xué)效益。并于每—。會(huì)計(jì)年度終了時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，報(bào)區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))審查。區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))應(yīng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，可以委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行審計(jì)。 　　第二十四條民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園)產(chǎn)，在校(園)存續(xù)期間歸學(xué)校(園)所有，其中直接用于教育教學(xué)的資產(chǎn)及設(shè)施不得擅自出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或者抵押、提供擔(dān)保。 　　第二十五條民辦中小學(xué)、幼兒園因辦學(xué)需要使用土地的，可依法向土地規(guī)劃管理部門(mén)提出申請(qǐng)。經(jīng)申請(qǐng)取得的用于辦學(xué)的土地，不得改變使用性質(zhì)，不得出讓、出租或挪作他用。 　　第二十六條民辦中小學(xué)、幼兒園改變辦學(xué)性質(zhì)、形式和內(nèi)容、變更主辦單位和主辦人、遷？ 　　??、更名、合并、解散或中途停辦，應(yīng)按原申辦程序辦理審批、備案手續(xù)。 　　第二十七條本市各級(jí)教育行政部門(mén)，對(duì)辦學(xué)有突出貢獻(xiàn)或辦學(xué)成績(jī)顯著的民辦中小學(xué)、幼兒園和主辦單位、主辦人以及其他有關(guān)單位和人員，給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第二十八條民辦中小學(xué)、幼兒園必須接受本市、區(qū)(縣)人民政府和市、區(qū)(縣)教育局(教育委員會(huì))及其督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評(píng)估和審計(jì)，定期向區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))匯報(bào)工作。并按規(guī)定向區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))交納“民辦中小學(xué)、幼兒園基金”(基金的交納、管理和使用辦法另定)。區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))要加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理，定期對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，并提供必要的服務(wù)；在每新學(xué)年開(kāi)學(xué)前，要對(duì)本區(qū)、縣所管轄的民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行辦學(xué)條件復(fù)核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)妥善處理。 　　第二十九條民辦中小學(xué)、幼兒園違反本規(guī)定的，或?qū)W校內(nèi)部管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序的，或違反國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)管理混亂的，市、區(qū)(縣)教育行政部門(mén)應(yīng)責(zé)令其改正、糾正、限期整頓、更換校(園)長(zhǎng)、調(diào)整校(園)董事會(huì)(理事會(huì))成員、更換學(xué)校(園)主辦單位或主辦人、退還所收費(fèi)用、上繳違法所得，并依照規(guī)章給予有關(guān)人員行政處分；對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家法律和本規(guī)定的、逾期不整頓或整頓無(wú)效的，區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))可臨時(shí)接管或委托代管學(xué)校(園)，也可令其停辦，對(duì)觸犯法律的校長(zhǎng)和其他人員，可交司法部門(mén)懲辦，依法追究其刑事責(zé)任。民辦中小學(xué)、幼兒園及其他當(dāng)事人對(duì)行政處理和處分不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。 　　第三十條民辦中小學(xué)、幼兒園停辦、解散時(shí)，主辦單位和主辦人必須妥善安置在校生，區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))要組織有關(guān)部門(mén)同主辦單位或主辦人(有董事會(huì)、理事會(huì)的也需請(qǐng)其派代表參加)對(duì)學(xué)校(園)帳目、資產(chǎn)進(jìn)行清算，依法處理。資不抵債時(shí)，由主辦單位和主辦人負(fù)責(zé)償還。依法返還主辦單位或主辦人后剩余的資產(chǎn)收歸國(guó)有，由區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))用于發(fā)展教育事業(yè)。民辦中小學(xué)、幼兒園停辦、解散時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其辦學(xué)證、印章和有關(guān)檔案資料上交區(qū)、縣教育局(教育委員會(huì))封存。 　　第三十一條民主黨派的組織機(jī)構(gòu)舉辦中小學(xué)、幼兒園，及以非全民所有制的單位、團(tuán)體、組織及公民個(gè)人為主，與各級(jí)人民政府、全民所有制單位合作舉辦中小學(xué)、幼兒園，參照本規(guī)定執(zhí)行。非全民所有制單位、團(tuán)體、組織和公民個(gè)人單獨(dú)設(shè)立或合作設(shè)立少年宮、少年之家、少年科技館等校外少年兒童教育機(jī)構(gòu)，參照本規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十二條在華外國(guó)機(jī)構(gòu)和人士、三資企業(yè)中的外方以及境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人在本市辦學(xué)的辦法，另行規(guī)定。 　　第三十三條本規(guī)定由北京市教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。 　　第三十四條本規(guī)定自頒布之日起施行。北京市教育局1989年印發(fā)的《北京市關(guān)于私人舉辦普通中小學(xué)的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。 　　附件：《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則(試行) 　　第一條根據(jù)《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》制定本實(shí)施細(xì)則。 　　第二條本細(xì)則適用于依據(jù)《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》批準(zhǔn)設(shè)立的各類民辦教育機(jī)構(gòu)。 　　第三條本市各級(jí)教育行政部門(mén)要把民辦中小學(xué)、幼兒園的發(fā)展納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃·，積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)，按照《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園的管理，使其規(guī)范化和健康發(fā)展。北京市教育行政部門(mén)(現(xiàn)為北京市教育局，下同)是本市行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)、幼兒園的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)本市民辦中小學(xué)、幼兒園的統(tǒng)籌、調(diào)控、提供信息和監(jiān)督實(shí)施國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及《北京市民辦中小學(xué)、幼兒園管理暫行規(guī)定》。各區(qū)、縣教育局(教委)對(duì)本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)的民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行具體管理和領(lǐng)導(dǎo)。本市各級(jí)政府的其它有關(guān)行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，有權(quán)會(huì)同市、區(qū)(縣)教育局(教委)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行管理指導(dǎo)和監(jiān)督。 　　第四條民辦中小學(xué)、幼兒園必須遵守國(guó)家憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及各項(xiàng)政策、規(guī)定，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹國(guó)家的教育方針，接受本市和所在區(qū)、縣人民政府及其教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。 　　第五條民辦中小學(xué)、幼兒園為公益事業(yè)，是集體所有制的事業(yè)單位，不得以營(yíng)利為辦學(xué)目的。本市對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行免稅政策。民辦中小學(xué)、幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)，在法律允許和人民政府教育行政部門(mén)規(guī)定的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費(fèi)，自聘人員，自主招生，自行管理。 　　第六條民辦中小學(xué)、幼兒園不得進(jìn)行和參與宗教活動(dòng)。不允許任何組織和個(gè)人在民辦中小學(xué)、幼兒園宣講教義、進(jìn)行宗教活動(dòng)。 　　第七條民辦中小學(xué)、幼兒園不得進(jìn)行封建迷信宣傳，不得參與封建迷信活動(dòng)。 　　第八條民辦中小學(xué)、幼兒園的申辦者必須具備如下條件。 　　1．在本市注冊(cè)的中國(guó)法人具有與擬辦學(xué)校(園)相適應(yīng)的能力，有必要的經(jīng)費(fèi)保證； 　　2．具有完全民事行為能力的在本市有正式戶口的中國(guó)公民歷史清楚、品行端正，具有相應(yīng)的文化程度、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)及管理能力，身體健康。 　　第九條有下列情形之一的公民不得申請(qǐng)辦學(xué)： 　　1．曾被判刑或勞教，期滿后未逾十年； 　　2．因違反辦學(xué)法規(guī)受到處分，未滿五年。 　　第十條申請(qǐng)辦學(xué)校(園)的法人(以下稱“開(kāi)辦單位”)或公民個(gè)人(以下稱“開(kāi)辦者”)，需在每年第三季度以前向校(園)址所在區(qū)、縣教育局(教委)提交申請(qǐng)書(shū)和可行性報(bào)告。教育行政部門(mén)需在第二年的四月底前做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的答復(fù)。申請(qǐng)書(shū)需說(shuō)明辦學(xué)校(園)的目的、宗旨、指導(dǎo)思想，學(xué)校級(jí)類、學(xué)制、規(guī)模、校址、擬用學(xué)校(園)名稱等。法人申辦學(xué)校(園)要蓋有法人公章和署有法人代表簽字，公民個(gè)人申辦學(xué)校(園)要署有開(kāi)辦者本人的簽名?？尚行詧?bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 　　1．開(kāi)辦單位或開(kāi)辦者簡(jiǎn)況。若是兩個(gè)以上(含兩個(gè))法人聯(lián)辦或兩個(gè)以上(含兩個(gè))公民合辦，應(yīng)有合法的聯(lián)辦或合辦協(xié)議，并說(shuō)明主要開(kāi)辦單位或主要開(kāi)辦者。開(kāi)辦單位應(yīng)有其法人證書(shū)復(fù)印件，開(kāi)辦者應(yīng)有其居民身份證和戶口卡的復(fù)印件。 　　2．開(kāi)辦單位的上級(jí)管理部門(mén)同意其辦學(xué)的證明，或開(kāi)辦者人事關(guān)系所在單位(無(wú)單位的為所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，下同)提供的同意其辦學(xué)的證明以及對(duì)開(kāi)辦者政治思想表現(xiàn)、道德品質(zhì)的書(shū)面審核材料。 　　3．學(xué)校(園)的組織機(jī)構(gòu)、組織章程。有董事會(huì)或理事會(huì)的要附董事會(huì)或理事會(huì)的組成人員名單及董事會(huì)或理事會(huì)章程。 　　4．自有校(園)舍，場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證及平面圖，各項(xiàng)設(shè)備的購(gòu)置或租用計(jì)劃?；I辦期間需臨時(shí)租用校(園)舍、場(chǎng)地的，應(yīng)有一經(jīng)批準(zhǔn)辦學(xué)即能具有法律效力的與房屋產(chǎn)權(quán)所有者簽定的租用校(園)舍、場(chǎng)地的協(xié)議書(shū)，并附切實(shí)可行的籌建自有校(園)舍的汁劃與資金準(zhǔn)備證明。 　　5．啟動(dòng)資金的來(lái)源、數(shù)量、資信證明、使用計(jì)劃；運(yùn)轉(zhuǎn)資金的來(lái)源、數(shù)量、使用計(jì)劃；作為風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)數(shù)量及公證。 　　6．教職工名單(含個(gè)人簡(jiǎn)況)，教職工的來(lái)源、條件、數(shù)量、安排、待遇；專職教職工所占比例。 　　7．招生范圍及生源的調(diào)查材料。辦職業(yè)中學(xué)的要有社會(huì)需求調(diào)查材料和學(xué)生畢業(yè)去向的說(shuō)明。 　　8．課程方案和教材選用計(jì)劃。 　　9．校(園)長(zhǎng)人選，及其人事關(guān)系所在單位同意其任校(園)長(zhǎng)的證明，和對(duì)其簡(jiǎn)況、簡(jiǎn)歷、政治思想表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、健康狀況等方面的書(shū)面審核材料。 　　10．需要說(shuō)明的其它問(wèn)題的材料。 　　第十一條設(shè)置的民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)具備的條件：有規(guī)范的校(園)名，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；有符合國(guó)家教育方針的宗旨；有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的生源保證；有經(jīng)過(guò)公證的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，擔(dān)保額需不低于學(xué)校一年擬收取學(xué)生費(fèi)用的總和；開(kāi)辦單位和開(kāi)辦者可用保證不收回的開(kāi)辦校(園)投入的啟動(dòng)資金抵。