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今年實現(xiàn)縣域全覆蓋 省級新農(nóng)村示范片帶動鄉(xiāng)村振興
寬敞干凈的村道,富有嶺南特色的民居,綠樹成蔭的休閑小廣場……這是日前筆者走進博羅縣長寧鎮(zhèn)松樹崗村所看到的鄉(xiāng)村新氣象。
“前幾天元旦假期,村里來了不少深圳、珠海等珠三角的游客”,2015年從東莞辭工回家開了家特產(chǎn)店的張娜如今徹底把心放了下來,“村里就有’空中田園’、農(nóng)旅體驗莊園這些火爆景點,回來做生意是長遠出路?!背私?jīng)營日常用品外,張娜還重點銷售羅浮山特產(chǎn)豆腐花,現(xiàn)在每天營業(yè)額有700多元。
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排以及剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議的具體部署,到2050年,要全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
為探索中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,積累新農(nóng)村示范創(chuàng)建的寶貴經(jīng)驗,我省從2014年起,每年在粵東西北地區(qū)以縣(市、區(qū))為單位遴選14個省級新農(nóng)村連片示范建設工程(以下簡稱省級新農(nóng)村示范片)。根據(jù)工作進度安排,要求連片示范建設一年初見成效,兩年基本實現(xiàn)目標。與此同時,珠三角地區(qū)每年選取6個示范片開展新農(nóng)村連片示范建設。
我省首批省級新農(nóng)村示范片主體村的松樹崗村鄉(xiāng)村新貌,以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過上幸福生活的張娜,正是我省省級新農(nóng)村示范片積極探索農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的一個縮影。
從去年開始,我省啟動了新一輪省級新農(nóng)村示范片建設,在尚未開展省級新農(nóng)村示范片的24個縣(市)每年遴選產(chǎn)生12個示范片,力爭到2018年全省每個縣域都有一個省級新農(nóng)村示范片,示范帶動整縣、整市全域推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設,為全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”而先行探索。
惠州市惠陽區(qū):
投3.6億元打造客家特色示范片 村民無償捐讓土地2.5萬平方米
從良井鎮(zhèn)中心區(qū)霞角大道進入霞角村,沿途可見水尾仔、城內(nèi)、烏洋福等有著上百年歷史的客家圍屋,讓人感受到這個省級古村落深厚的文化底蘊。在大福地客家圍屋外,半月型水塘邊鋪設了鵝卵石,鵝卵石之間鑲嵌著一個個不同字體的“福”字寓意“踏福納祥”。往里走數(shù)百米遠,是霞角下園公園。這個6000多平方米的公園土地全是村民自愿無償捐贈出來的,建設資金也是由村民自發(fā)捐款籌集。
這里便是惠陽區(qū)省級新農(nóng)村示范片一隅。惠陽區(qū)作為我省第二批省級新農(nóng)村示范片,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求, 2015年底以來,以“客韻東江 錦繡田園”為主題,以良井霞角村、大白村、矮光村、時化村和平潭陽光村等5個村為核心區(qū),整合資源,打造具有惠陽客家特色省級新農(nóng)村示范片。
截至目前,惠陽區(qū)省級新農(nóng)村示范片建設累計投入約3.6億元,其中撬動社會資本投入約2億元,省級專項資金投入約8066萬元,區(qū)級配套資金4300萬元,群眾投工投勞投資3600余萬元,同時村民無償捐讓土地累計約2.5萬平方米支持新農(nóng)村建設。
特別值得一提的是,惠陽區(qū)在省級新農(nóng)村示范片建設推進過程中,堅持“黨員引領、群眾參與、齊頭并進、共建共享”的新農(nóng)村治理理念,搭建了村民議事平臺,發(fā)動村民積極參與,還深入發(fā)動籌集社會資金共同參與建設。
霞角村等5個主體村成立村民理事會,由村民自愿申請參與示范片建設。村民理事會實行“青苗不補、人工不補、拆舊不補、讓路不補”的原則,承諾職責義務,投工投勞。據(jù)統(tǒng)計,5個主體村共成立理事會46個,協(xié)商議事60多件,達成建設共識60項,累計籌集建設資金3600多萬元,完善基礎設施20項。
如今,惠陽區(qū)省級新農(nóng)村示范片衛(wèi)廁使用率、道路硬底化、村村通自來水率、村莊垃圾治理覆蓋率均達到100%、生活污水處理設施項目、村民民居統(tǒng)一外立面改造基本完成。公共服務中心、衛(wèi)生站、文體活動中心、農(nóng)村公園、村史館等配套設施建設實現(xiàn)全覆蓋。
陽江市陽東區(qū):
打造“一村一品”特色產(chǎn)業(yè) 帶動一鎮(zhèn)旅游收入達3.5億元
“從早晨一直到晚上,進村的路上都是小車,游客從珠三角趕過來賞蓮花、吃蓮藕,村民們賣農(nóng)產(chǎn)品,一天掙好幾百塊?!睍r至今日,陽東區(qū)東平鎮(zhèn)口洋村支書楊國慶回想起去年8月12日陽東區(qū)東平鎮(zhèn)蓮藕文化節(jié)的熱鬧場景,依然笑得合不攏嘴。
口洋村楊屋村小組是陽東區(qū)省級新農(nóng)村示范片重點建設村之一,通過大面積種植蓮藕帶動鄉(xiāng)村旅游,帶動農(nóng)民增收成效凸顯。
2014年陽東區(qū)被納入首批省級新農(nóng)村示范片,以東平鎮(zhèn)良洞村等5個行政村為主體,輻射帶動周邊東平鎮(zhèn)、大溝鎮(zhèn)39條自然村建設。在推進省級新農(nóng)村示范片建設中,陽東區(qū)著力從“環(huán)境整治”“公共設施建設”“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟”等方面入手,建設美麗鄉(xiāng)村、打造“一村一品”特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展“農(nóng)業(yè)+漁業(yè)+旅游”鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟,建設宜居宜業(yè)宜游的社會主義新農(nóng)村示范片,讓農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。
據(jù)統(tǒng)計,截至2017年7月,陽東區(qū)新農(nóng)村示范片累計整合投入資金1.94億元用于各項建設。
讓農(nóng)村美起來,更要讓村民富起來。陽東區(qū)新農(nóng)村示范片各村根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,打造“一村一品”的特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。良洞村的“壽長蠔”、雙門村的“黑美人西瓜”、北政四村的“海蜇”、楊屋村的“蓮藕”、大澳漁村的“蝦醬”、北環(huán)墩村的“糯米糍荔枝”和“番荔枝”……陽東新農(nóng)村示范片種養(yǎng)業(yè)錯位協(xié)調(diào)發(fā)展,更具競爭力。
作為示范片內(nèi)重點建設村的楊屋村,種植了100多畝蓮花用于觀賞、200多畝蓮池用來采挖蓮藕,每年夏季,盛開的蓮花和成熟的蓮藕吸引大量游客慕名而來。楊屋村還以“蓮藕”為媒,連續(xù)舉辦了4屆蓮藕文化節(jié),打造“農(nóng)業(yè)+漁業(yè)+旅游”特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟。8月12日,第四屆東平鎮(zhèn)蓮藕文化節(jié)首日便吸引4萬游客前來品藕賞蓮,感受漁家小鎮(zhèn)風情。
楊國慶介紹,“得益于新農(nóng)村示范片建設,村里環(huán)境更整潔,為鄉(xiāng)村旅游打下基礎。蓮藕文化節(jié)帶旺了村里的人氣,村民自家種的花生、大樹菠蘿很受游客青睞,一天光賣土特產(chǎn)就掙幾百元。”
省級新農(nóng)村示范片的建設給東平鎮(zhèn)旅游業(yè)帶來了可觀收入。以2016年為例,東平鎮(zhèn)游客接待量達126萬人次,旅游收入3.5億元,帶動了周邊1000多戶村民共同致富。
清遠市陽山縣:
村民超2萬人次籌工籌勞 “三聯(lián)戶一集中”長效保潔
村民籌工投勞達700多個工日,開展村中亮化、破舊泥磚屋拆除、公共休閑活動場所土地置換、村中綠化等工作,完成一條長1.6公里、寬3米的村中機耕道路平整,整村綠化種植香樟樹苗7600多株……這是在陽山縣省級新農(nóng)村示范片主體村東江村,村民們積極支持新農(nóng)村建設,共建美好家園的真實記錄。
陽山縣省級新農(nóng)村示范片以七拱鎮(zhèn)、杜步鎮(zhèn)為核心地區(qū),包括東江、元江、潭村、丘屋、大禾崗等5條主體村,輻射建設自然村60條。
陽山縣在推進新農(nóng)村示范片建設中,在示范片65條村莊內(nèi)均成立村小組黨支部,充分發(fā)揮村基層黨組織、村民理事會在群眾中的號召力、影響力,引導群眾唱主角,通過村黨支部和村民理事會動員,村民自行清拆舊危房和豬欄牛舍,騰出空地搞基礎設施建設,提高建設資金使用效率,避免村民間補償攀比、人工爭議和民事糾紛發(fā)生,降低村莊整治成本。
據(jù)統(tǒng)計,示范片65條村莊共拆除危舊泥磚房2301間共101125平方米,其中無償讓出53491平方米土地作為示范片基礎設施建設用地。目前,陽山縣在村小組(自然村)組建村民理事會共2500多個,理事會成員過萬人,帶領發(fā)動村民籌資946.74萬元,籌工籌勞25782人次投入到示范片建設。
示范片還通過土地整合整治提升,實現(xiàn)一戶一地耕作,為現(xiàn)代規(guī)模生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎條件。元江村引進千畝山楂基地、800多畝春尾桃、三華李種植基地和30畝娃娃魚養(yǎng)殖場等多個生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)項目,著重發(fā)展油茶基地、桑蠶基地、優(yōu)質(zhì)水稻基地等規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)。積極開展“三變”改革試點。和平村引進了1500畝稻蝦生態(tài)共作養(yǎng)殖基地、“月畔灣”田園綜合體等多個生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)項目。
示范片的建成,有效促進村集體和農(nóng)民收入增加。以元江村為例,2016年,元江村集體收入9.6萬元,比2015年增加7.5萬元,村民人均收入12707元。比2015年增加2454元。
為了建立示范片村莊長效管護機制,陽山縣充分發(fā)動廣大群眾積極主動地參與到生活垃圾環(huán)境綜合整治工作中來,建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的垃圾收運模式,推行“聯(lián)戶包段、聯(lián)戶清掃、聯(lián)戶保潔和垃圾集中處理”的“三聯(lián)戶一集中”保潔模式,引導村民逐漸養(yǎng)成文明健康的生產(chǎn)生活方式,建立長效機制,保持村莊衛(wèi)生清潔干凈。
■鏈接
三批示范片投入2677萬元
啟動121個鄉(xiāng)村公廁建設
行走在德慶縣省級新農(nóng)村示范片主體村金西村干凈整潔的村道上,沿途欣賞著傳統(tǒng)文化特色的墻繪,突然間一座用河間小石頭裝飾的建筑映入眼簾,讓元旦假期來村里游玩的游客驚奇不已:如此有特色的建筑,居然是一座公共廁所。
德慶縣在推進省級新農(nóng)村示范片建設中,著力打造連線成片具有嶺南特色的省級新農(nóng)村示范片。根據(jù)各村鮮明的地域特色和濃厚的鄉(xiāng)土氣息,金林村的定位是要打造為“特色農(nóng)業(yè)名村”。
“村里要搞旅游,如果游客來了,連上廁所的地方都沒有,肯定沒人愿意來”。在推進新農(nóng)村示范片建設中,不少村民提出了建議:公共廁所是最基本的硬件設施。今年元旦假期,不少游客對金林村的村莊基礎設施建設豎起了大拇指。
在習近平總書記關于堅持不懈推進“廁所革命”、努力補齊影響群眾生活品質(zhì)短板的重要指示精神中,明確指出,廁所問題不是小事情,是城鄉(xiāng)文明建設的重要方面,不但景區(qū)、城市要抓,農(nóng)村也要抓,要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進,努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。
我省在啟動省級新農(nóng)村示范片建設之初,便從小處著眼、從實處入手,把鄉(xiāng)村公共廁所建設作為補短板強弱項的重要內(nèi)容來抓。
據(jù)統(tǒng)計,截至2017年底,我省啟動的三批61個省級新農(nóng)村示范片中,共啟動公廁建設項目121個,覆蓋20個縣(市、區(qū))的55個行政村,累計投入資金達2677萬元,有效改善了農(nóng)村生活環(huán)境,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在社會主義新農(nóng)村建設中的作用,引導鄉(xiāng)村旅游向特色化、精品化、集聚化方向發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。